據有關調查和統計數據顯示：近年來，溺水事故已成為許多國家主要的死亡事故，并伴隨著一個快速的增長趨勢。尤其在青少年中，已成為第二大最致命的事故。其中很大一部分是由于產品本身缺陷問題造成的。長期以來，此類水上休閑用品如充氣船、浮排、充氣漂浮圈等都沒有明確的標準。制造商或者國際買家往往根據現有的玩具或者水上充氣船的標準來定義產品安全。

因此，歐盟標準化委員會根據市場需求，制定了EN 15649系列標準，以解決現有的安全問題。到目前為止，標準化委員會已處理通過的全系列標準旨在防護溺水的風險，并涵蓋了相關水上休閑用品包括水上運動產品如水上劃船、潛水、傳統水上活動的相關產品等。

越來越多國外買家都已經按照這個標準要求此類產品的供應商進行生產如：歐尚、CASINO等。

EN 15649開始執行日期

EN 15649在2009年10月確認，11月通過正式版，將有6個月過渡期，2010年5月前各個歐盟國家都要轉化為本國資源性的測試標準，如：英國：BS EN 15649，法國：FR EN 15649

德國：DIN EN 15649，EN 15649涵蓋的產品:

水上休閑用品：如充氣船、浮排、充氣漂浮圈等。

水上運動產品：如水上劃船、潛水、傳統水上活動的相關產品等。

EN 15649與以往一直參照標準的不同之處、廠商在生產過程中應注意的問題：

工程師指出：很多客戶目前還仍然在依照以前的玩具測試標準進行生產。測試往往就通不過，其中有很多值得注意的問題，如：

測試要求考慮到所有年齡段用戶，同一項測試會使用不同的測試模板，兼顧到可能對兒童或者成人或者老人帶來的傷害(不包括殘障人士)。

產品設計生產應考慮到在使用過程中最主要氣腔受到破壞以后，剩余氣腔是否能滿足乘客充足的浮力來逃生。

借鑒充氣船要求，加強循環沖放氣要求，在測試中要進行75次的反復充放。加強產品的耐用性要求。

高溫測試，此類產品以前使用的材料很難按照這個標準通過測試。

加強了把手的拉力測試，如在落水時仍可保持對乘客的支撐。考慮到使用的舒適性，使用人體模板進行相應的比對測試。

警告(WARNING)標識有特殊規定：圖案標識、文字說明、尺寸及位置等特殊要求，這塊以前是空白。

產品測試必須在戶外場地操作。需要使用專門測試儀器在現場進行測試。

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