{dy}章　總則
　　{dy}條 為了加強對熱氣球運動的管理，保障飛行安全，促進熱氣球運動發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的熱氣球訓(xùn)練、競賽、表演、休閑、宣傳、探險等飛行活動。
　　國家體育總局委托中國航空運動協(xié)會（以下簡稱中國航協(xié)）管理全國熱氣球運動。
　　省級航協(xié)在當?shù)厝嗣裾w育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負責管理本地區(qū)的熱氣球運動。

　　第二章 飛行人員駕駛執(zhí)照

　　第四條 進行熱氣球飛行必須持有駕駛執(zhí)照。熱氣球駕駛執(zhí)照分為：飛行學員合格證、私用駕駛執(zhí)照和商用駕駛執(zhí)照三種。

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　　第五條 申請辦理熱氣球飛行員駕駛執(zhí)照的資格要求和辦理程序：

　　（一） 飛行學員合格證
　　1、 至少年滿14周歲；
　　2、 有良好的道德品質(zhì)；
　　3、 能讀、說、聽懂漢語，無影響雙向無線電對話的口音和口吃；
　　4、 持有民航總局頒發(fā)的有效體檢合格證；
　　5、 完成熱氣球理論課程的學習并考試合格；
　　6、 負責培訓(xùn)的單位或個人，向中國航協(xié)提出申請；
　　7、 經(jīng)中國航協(xié)資格審查合格后發(fā)給飛行學員合格證。

　　（二）私用駕駛執(zhí)照

　　1、 至少年滿16周歲；
　　2、 有良好的道德品質(zhì)；
　　3、 能讀、說、聽懂漢語，無影響雙向無線電對話的口音和口吃； 
　　4、 具有初中以上文化程度；
　　5、 持有民航總局頒發(fā)的有效體檢合格證；
　　6、 通過了私用駕駛執(zhí)照所規(guī)定的理論筆試和飛行考試；
　　7、 飛行時間不少于16小時；
　　8、 通過培訓(xùn)單位向中國航協(xié)提出申請；
　　9、 由申請人填寫《民用航空器飛行人員頒發(fā)執(zhí)照審查報告表》；
　　10、 經(jīng)考核合格后，上報民航總局批準。

　　（三）商用駕駛執(zhí)照

　　1、至少年滿18周歲；
　　2、有良好的道德品質(zhì)；
　　3、能讀、說、聽懂漢語，無影響雙向無線電對話的口音和口吃；
　　4、具有高中以上文化程度；

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　　5、持有民航總局頒發(fā)的有效體檢合格證；
　　6、通過商用駕駛執(zhí)照所規(guī)定的理論筆試和飛行考試合格后，經(jīng)中國航協(xié)審核報民航總局頒發(fā)；
　　7、飛行時間35小時以上。

　　第六條 駕駛員執(zhí)照和體檢合格證必須同時處在有效期內(nèi)，方可實施飛行活動。

　　第七條 駕駛員執(zhí)照的年檢，須由執(zhí)照持有者向中國航協(xié)提出申請，經(jīng)理論和技術(shù)考核、身體檢查合格后，報民航總局辦理年檢。商用駕駛執(zhí)照每12個月、私用駕駛執(zhí)照每24個月進行一次飛行技術(shù)檢查和理論考試，體格檢查每12個月進行一次。

　　第三章 培訓(xùn)、競賽及表演

　　第八條 申請進行熱氣球養(yǎng)成訓(xùn)練的單位，須向中國航協(xié)提出書面申請，經(jīng)審查合格后方可進行。

　　第九條 在我國境內(nèi)舉辦熱氣球競賽和表演的審批程序：

　　（一） 舉辦全國性和國際性熱氣球競賽和表演，必須經(jīng)中國航協(xié)審核后報國家體育總局審批，并由中國航協(xié)主辦；
　　（二）舉辦地方性熱氣球競賽和表演，必須經(jīng)縣級以上體育行政部門審批。如活動規(guī)模在10具（含10具）以上，需報中國航協(xié)備案，并由中國航協(xié)派出督察員。
舉辦熱氣球競賽，主辦者必須是體育行政部門或者經(jīng)其批準的體育總會、航空運動協(xié)會。

　　第十條 申請舉辦熱氣球競賽的組織和個人（以下簡稱為申辦人）應(yīng)當具備下列條件：

　　（一） 能夠獨立承擔民事責任；
　　（二） 擁有與競賽規(guī)模相當?shù)慕M織機構(gòu)和管理人員；
　　（三） 有具體的競賽規(guī)程和比賽組織實施方案；
　　（四） 有能力提供與競賽規(guī)模相符合的經(jīng)費和器材；
　　（五） 具備熱氣球競賽所需的場地和設(shè)施。
　　第十一條 熱氣球競賽和表演的名稱必須與實際內(nèi)容一致。未經(jīng)國務(wù)院體育行政部門審批的熱氣球競賽，不得冠以"世界"、"國際"、"亞洲"、"中國"、"全國"、"國家"、"中華"等字樣。 
　　第十二條 飛行員參加競賽和表演活動，必須符合下列條件：
　　（一） 必須是中國航協(xié)會員，并按時交納會費，遵守協(xié)會章程；
　　（二） 持有民航總局頒發(fā)的有效的熱氣球駕駛員執(zhí)照和體檢合格證；
　　（三） 必須持有中國航協(xié)頒發(fā)的E級以上熱氣球飛行員證書；
　　（四） 持有活動期間有效的人身保險。

　　第四章 俱樂部
　　第十三條 組織開展熱氣球運動可以成立俱樂部。開辦熱氣球俱樂部必須具備下列條件：
　　（一） 有符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的俱樂部章程；
　　（二） 有符合適航條件的熱氣球；
　　（三） 具有一名以上有駕駛執(zhí)照的熱氣球飛行員；
　　（四） 有開展熱氣球飛行的相應(yīng)場地和保障條件；
　　（五） 有當?shù)乜展懿块T批準的飛行空域；
　　（六） 有相應(yīng)的經(jīng)費保障。
　　第十四條 具備第二十二條所有條件的單位或個人可向所在地縣級以上體育主管部門提出申請，獲準后向當?shù)孛裾蚬ど坦芾聿块T辦理注冊手續(xù)。 
　　第十五條 申請開辦俱樂部的單位和個人，應(yīng)向當?shù)伢w育部門提交下列文件和資料：
　　（一） 俱樂部負責人簽署的申請報告；
　　（二） 俱樂部章程、組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)成員名單；
　　（三） 俱樂部的名稱及單位所在地址；
　　（四） 場地和空域的使用許可證明；
　　（五） 有效的熱氣球飛行員駕駛執(zhí)照；
　　（六） 熱氣球適航證；
　　（七） 俱樂部的經(jīng)費來源證明。

　　第十六條 體育主管部門應(yīng)當在接受申請的15個工作日內(nèi)完成審核，并以書面形式作出同意或不同意的答復(fù)，批準后報中國航協(xié)備案。
　　第十七條 俱樂部應(yīng)履行下列職責：
　　（一）依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展熱氣球運動； 
　　（二） 接受當?shù)睾蜕霞夡w育主管部門的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及運行監(jiān)督；
　　（三） 積極參加各級航空運動協(xié)會組織的活動；
　　（四） 對飛行人員進行航空法規(guī)教育和安全教育，遵守飛行規(guī)定，確保飛行安全；
　　（五） 執(zhí)行自由飛行任務(wù)，按規(guī)定申報飛行計劃，嚴密組織實施。

第五章 外籍人員飛行

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　　第十八條 國（境）外飛行人員在我國境內(nèi)參加熱氣球飛行活動，必須在開展活動60天前報總參謀部批準。并履行下列報批手續(xù)：
　　（一） 屬于中國航協(xié)邀請的，或國（境）外航空體育組織或個人向中國航協(xié)提出申請的，中國航協(xié)應(yīng)向國家體育總局申報，由國家體育總局會同有關(guān)部門批準。 
　　屬于省、自治區(qū)、直轄市航協(xié)邀請的，或國（境）外航空體育組織或個人向省、自治區(qū)、直轄市航協(xié)提出申請的，應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市體育行政部門申報，由省、自治區(qū)、直轄市體育行政部門報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府及國家有關(guān)部門批準。
　　（二） 國（境）外人員在我國境內(nèi)飛行（含使用自帶航空器），主辦單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，并抄報民航局和有關(guān)單位。
　　（三） 國（境）外人員使用自帶航空器飛入或者飛出我國國界和在我國境內(nèi)飛行，主辦單位還應(yīng)按照《外國民用航空器飛行管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，向民航總局辦理申報手續(xù)。